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社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估概述:
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設(shè)項(xiàng)目、與社會(huì)公共秩序相關(guān)的重大活動(dòng)等重大事項(xiàng)在制定出臺(tái)、組織實(shí)施或?qū)徟鷮徍饲?,?duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的因素開(kāi)展系統(tǒng)的調(diào)查??茖W(xué)的預(yù)測(cè)、分析和評(píng)估,制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和預(yù)案。為有效規(guī)避、預(yù)防、控制重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),為更好的確保重大事項(xiàng)順利實(shí)施。
1.重大政策舉措。主要包括就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、服務(wù)收費(fèi)、國(guó)有企業(yè)改制、事業(yè)單位改革、退役軍人安置、行政區(qū)劃變更、移民安置等重大政策和舉措。
2.重大項(xiàng)目建設(shè)。主要包括礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、垃圾處理等容易引發(fā)大規(guī)模集體上訪或者群體性事件的重大項(xiàng)目。
3.重大活動(dòng)安排。主要包括涉及對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活秩序可能造成較大影響的經(jīng)貿(mào)、文化、體育、民族、宗教類重大活動(dòng),以及博覽會(huì)、展會(huì)等參與人數(shù)較多、可能引發(fā)公共安全事件的重大活動(dòng)。
4.其他密切關(guān)系人民群眾利益且可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有較大影響的重大決策事項(xiàng)。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估開(kāi)展政策依據(jù):
1、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中辦發(fā)(2012]2號(hào))指出:開(kāi)展重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)于促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策,預(yù)防和化解社會(huì)矛盾,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義;就黨政機(jī)關(guān)建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制提出六項(xiàng)指導(dǎo)意見(jiàn):一是指導(dǎo)思想和基本要求;二是評(píng)估范圍和內(nèi)容;三是評(píng)估主體和程序;四是評(píng)估結(jié)果運(yùn)用和決策實(shí)施跟蹤;五是責(zé)任追究;六是組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知》(發(fā)改投資〔2012〕2492號(hào))
3、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱( 試行) 的通知》(發(fā)改辦投資〔2013〕428號(hào))
4、 國(guó)務(wù)院2019年9月頒布《重大行政決策程序暫行條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第713號(hào))